Пробелы в контрактной системе: в обход реестра недобросовестных поставщиков

Так, на сайте zakon.ru была размещена статья: Как обойти реестр недобросовестных поставщиков? // Вредный совет от 8 ААС. В двух словах, апеляционный суд пришел к выводу, что: Присутствие сведений об учредителе юридического лица в РНП, не накладывает на данное лицо ограничений при осуществлении ими деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Фабула дела и итог: Физлицо обратилось с жалобой на действия заказчика в местный антимонопольный орган. Принятым решением УФАС, его жалоба была признанна необоснованной. И вот здесь начинается самое интересное – суды двух инстанций признали обжалуемое решение недействительным. 

По мнению 8 ААС, исходя из буквального толкования норм Закона № 44-ФЗ в РНП должны отсутствовать сведения о самом участнике закупке, а если участник закупки – юридическое лицо, то еще и о его учредителях, ЕИО, членах КИО. В рассматриваемом случае участником закупки выступало физическое лицо. Следовательно, в РНП должны отсутствовать сведения о нем, как об участнике закупок. 

Действительно, в РНП содержатся данные об этом физическом лице, но не как об участнике закупки, а как об учредителе юридического лица – нарушителя. «При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае основанием для признания заявки предпринимателя не соответствующей требованиям аукционной документации могло являться только наличие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о самом индивидуальном предпринимателе …, в то время как факт наличия в обозначенном реестре сведений о ЗАО …, в силу положений действующего законодательства и вопреки доводам Администрации и антимонопольного органа, не может учитываться в качестве основания для отказа в участии в закупке его учредителю», - указал в своем постановлении 8 ААС.